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緒方貞子さん死去

緒方貞子さん死去 元国連難民高等弁務官、「人間の安全保障」訴え 92歳
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 国連難民高等弁務官や国際協力機構(JICA)理事長として活躍した緒方貞子(おがた・さだこ)さんが死去したことが分かった。92歳だった。葬儀は29日午後、東京都内の教会で営まれた。

1927年、東京都出身。聖心女子大学を卒業後、米国ジョージタウン大学で修士号、カリフォルニア大学バークリー校で政治学博士号を取得。76年に日本人女性として初の国連公使となり、国連人権委員会日本政府代表などを歴任した。

 91年1月に国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)のトップに就任。イラクでクルド人支援に取り組み、家を追われてトルコとの国境周辺にとどまる大勢の人々の支援を決断。UNHCRはそれまで国を逃れた難民を支援対象としていたが、国家によって生命と安全を保障されない国内避難民の支援にも踏み出し、転機となった。

 また、国家中心の安全保障に代わる概念として、紛争や貧困など、あらゆる脅威から人々の生存や尊厳を守る「人間の安全保障」の重要性を提起。2012年の国連総会では「人間の安全保障」を重視する決議が全会一致で採択された。

 01年からはアフガニスタン支援日本政府特別代表を務め、03年10月にはそれまで外務省出身者がトップに就いていたJICAの理事長に就任。「現場主義」を浸透させ、海外事務所を増やすなどの改革やアフリカ諸国への援助増を推進。国際的な知名度を生かし、大きな存在感を示した。

 ユネスコ・ウフエボワニ平和賞、朝日賞特別賞を受賞したほか、文化勲章を授与されている。

 ■「現場主義」、情熱とこだわり

 日本人として初めて国連難民高等弁務官に就任し、難民問題などに力を尽くしてきた緒方貞子さんが亡くなった。現場にこだわった姿勢と情熱は後に続く人たちに影響を与えた。

 緒方さんが率いたUNHCRは、世界で増え続ける難民への支援が主な役割で、人命を救うという意味で最も重要な国連機関の一つだ。UNHCRは緒方さんの任期中、各国や他の国際機関と協力し、難民の発生防止や帰還の環境を整えるといった政治的な領域で仕事の幅を広げた。

 現在、国連難民高等弁務官を務めるイタリア出身のフィリッポ・グランディ氏は緒方さんが高等弁務官だった当時に特別補佐官、官房長として仕えた。緒方さんを「恩師、友人、そして先任者」と呼び、高等弁務官に就任後も来日時に面会していた。

 緒方さんは国際機関で働く日本人にも多大な影響を与えた。現在、国連で日本人トップの事務次長(軍縮担当)を務める中満泉さんもその一人だ。

 中満さんは1989年に国連入り。難民支援の最前線に出たいとUNHCRを選び、トルコに赴任した。91年春、高等弁務官に就任したばかりの緒方さんの初の現場視察を出迎えた。当時はイラクからクルド人難民が流出する「クルド難民危機」のまっただ中。緒方さんはトルコ大統領との面会など分刻みのスケジュールをこなした上でイラク国内でUNHCRによる支援を始める決定を下した。厳密に言えば難民ではなく避難民だったが、できるだけ多くの人命を救うためだった。

 中満さんは緒方さんについて「小柄ながらエネルギーを発散し、躊躇(ちゅうちょ)せずに多くの質問を投げかけてくる緒方さんに感銘を受けた。それが私と同じ日本人女性であることはとてつもなくうれしいことだった」と著書で語っている。

 中満さんは日本を訪ねる度に、緒方さんと電話で話していた。日本時間の30日にも日本に行く予定で、到着次第、連絡をしようと思っていたという。取材に「なんと言っていいかわからない。仕事はもちろんだが、人間として大事なことを教えていただいて、本当にありがたかった」と語った。

 2016年10月、都内で開かれた「朝日地球会議2016」ではこうメッセージを寄せた。「難民問題は私の高等弁務官時代より量・質ともにより深刻になっている。重要なことは苦しんでいる人々に関心を持ち、思いを寄せ、行動をとることだ。人々が互いを思いやることこそが、人間の最も人間らしいところだと思う」

 皇室とのゆかりも深い。緒方さんは、上皇后美智子さまと同窓の聖心女子大卒で、テニス仲間。宮内庁の元侍従長の川島裕元外務次官とも、いとこで旧知の間柄だった。

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